“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，也是学校全力打造“有特色高水平应用型民办本科大学”的重要战略机遇期。科学编制和实施“十五五”规划，对于学校实现硕士学位授权单位建设目标、提升服务区域经济发展能力具有重要意义。为确保规划编制工作科学有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和新时代党的教育方针，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的战略部署，坚持教育的政治属性、战略属性和人民属性，推动教育、科技、人才一体化协同发展。紧紧围绕“有特色高水平应用型民办本科大学”建设目标，科学谋划“十五五”时期学校的重点任务、关键指标、改革措施及工作举措，明确时间表与路线图，编制体现时代要求、符合校史校情、顺应教育规律的高水平规划，为学校高质量发展提供坚实的政策支撑和行动指南。
二、基本原则
规划编制总体秉持“稳中求进、守正创新、双轮驱动”的总基调，“质量立校、特色兴校、人才强校”总原则，“规模递进、提升质量、差异发展、融合跨界”的总方略。具体遵循以下五个原则：
（一）坚持特色引领与公益属性相结合
突出民办优势和侨校特色，利用市场机制追求效率、质量和创新，打造区域乃至全国有影响力的品牌学科、专业群和科研方向；坚守教育初心，体现公益性，确保道德、公平与责任底线，实现社会价值；同时对标高水平大学关键指标，通过机制创新和资源整合，在重点领域实现跨越式提升，增强核心竞争力和战略位势。
（二）坚持应用内核和服务大局相结合
既要坚持“坚持产教融合、校企协同”这一实现应用型内涵的唯一途径和生命线，将培养解决一线实际问题的高素质应用型人才作为核心使命，以凸显差异化竞争优势，实现“市场导向”；又要提高“从全局谋划一域”的站位，主动融入国家和地方发展战略，找准学校在区域发展中的方位，谋定突破方向，增强战略位势，支持区域经济社会发展。
（三）坚持目标引领和问题导向相结合
既要紧扣“十五五”期间为“有特色高水平应用型民办本科大学”奠基的阶段性目标，充分论证重大任务，合理设置目标指标，提高规划的宏观指导性；又要聚焦制约学校高质量发展的突出短板和瓶颈问题，谋实谋细政策举措，强化改革系统集成，激发释放办学活力。
（四）坚持全面规划和重点突破相结合
既要围绕福建省新发展阶段对高等教育的基本要求，统筹谋划学校“十五五”时期各项发展规划和改革任务，确保规划的整体性、协同性；又要聚焦影响全局的重点领域、瞄准牵一发而动全身的关键环节，精准施策、精确发力，集中优势力量办大事，打造引领发展新引擎。
（五）坚持社会参与和创新方法相结合
既要开门编制规划，发挥好学校研究机构、智库的辅助支撑作用，把加强顶层设计和坚持问计于民相结合，又要借助互联网平台等主动听取社会各界的意见建议，将社会期盼、专家意见、群众智慧、基层经验融入规划。在传承以往成熟经验的基础上，将大数据等现代技术应用于指数测算、政策推演、意见收集等工作中。
三、主要任务
全面梳理学校“十四五”发展规划实施的成绩、经验及不足，对关键办学指标、重点建设任务完成情况进行系统评估；深入分析国内外高等教育现状及发展趋势，科学研判学校事业发展所面临的机遇与挑战，进一步明确未来五年发展的战略思路、主要目标、重点任务和具体举措，对“十五五”期间的事业发展做出全面部署，形成由一个总体规划及若干专项规划和教学单位分规划组成的上下衔接、整体联动的统一规划体系，即：
（一）总体规划：《仰恩大学“十五五”事业发展规划（2026—2030年）》。
（二）专项规划：人才培养与专业建设规划、师资队伍建设规划、党建与思想政治工作和校园文化规划、学科建设与科研创新规划、产教融合与社会服务规划。
其他规划：国际交流合作规划、校园与条件保障规划、信息化建设规划、继续教育建设规划、内部治理与体制机制改革规划，将由相应部、室负责人起草报主管领导审定后，由学校融入校总体规划中。
（三）学院规划：各学院及独立教学单位根据学校发展总体目标和思路编制本单位“十五五”发展规划。
四、组织分工
为切实加强对“十五五”发展规划编制工作的组织领导，学校成立如下组织机构：
（一）“十五五”发展规划编制工作领导小组
顾问：林惠董事长、吴浩铃副董事长
组长：王维月校长、陈养元书记
成员：程如平、狄俊安、安增龙
负责宏观把握、总体推进学校“十五五”发展规划编制工作，研究决定相关重大问题和重要事项。领导小组办公室设在研究与发展处，统筹协调处理规划编制工作日常事务。
（二）学校总体规划编制工作组
组长：王维月、陈养元
副组长：安增龙
牵头单位：校办、研究与发展处
成员单位：法学院、外国语学院、人文学院、艺术与教育学院、经济学院、工程技术学院、管理学院、会计学院、马克思主义学院、数学系、体育教研部、军事理论教研部、继续教育学院、学校办公室、教务部、学生事务部、总务部、人事处、财务处、采购部、图书馆、实验室与信息化管理处、国际合作与交流处、研究与发展处、评估办、保卫处、组织部、宣传部、纪检监察室、武装部、团委、工会
负责全面总结学校“十四五”发展规划执行情况，编制学校“十五五”总体发展规划。
（三）各专项规划编制工作组
牵头部门统筹协调各成员部门负责撰写相关领域“十四五”规划总结报告，完成“十五五”相应专项规划的编制。
1.人才培养与专业建设规划编制工作组
组长：狄俊安
副组长：郑秋莲
成员：杜衡、吴胜潮、韩勇、赵芳芳、石羊、吴柳眉、陈杰、杨建丽、曾显扬等相关部门负责人
2.师资队伍建设规划编制工作组
组长：王维月
副组长：杜衡
成员：郑秋莲、赵芳芳、吴胜潮、郑兆领、杨建丽、曾显扬等相关部门负责人
3.党建与思想政治工作和校园文化规划
组长：陈养元
副组长：程如平
成员：叶钦南、鲍莹玉、陈章祧、杜衡、郑秋莲、赵芳芳、吴胜潮、吴柳眉、杨建丽、曾显扬、各二级单位党组织负责人
4.学科建设与科研创新规划编制工作组
组长：安增龙
副组长：郑兆领
成员：叶钦南、杜衡、吴胜潮、郑秋莲、赵芳芳、杨建丽、曾显扬、韩勇、石羊等相关部门负责人
5.产教融合与社会服务规划编制工作组
组长：王维月
副组长：狄俊安
成员：叶钦南、杜衡、郑秋莲、赵芳芳、吴胜潮、韩勇、石羊、杨建丽、曾显扬、吴柳眉、陈杰、各教学单位负责人
（四）学院规划编制工作组
各学院及独立教学单位根据学校“十五五”发展规划，编制工作的总体安排，成立由院长（部长、主任）牵头的规划编制工作领导小组，对本单位“十四五”发展规划执行情况进行全面总结，编制完成本单位“十五五”事业发展规划。
五、进度安排
“十五五”规划编制工作包括前期研究、编制草案、衔接协调、征求意见、规划论证、审查批准、公开发布等环节。编制工作大体分为五个阶段：
第一阶段（2025年10月）：总结评估与调研阶段。全面总结分析“十四五”规划的实施成效，评估学校当前的发展状况与基础条件，凝练成功经验，找准制约学校发展的关键问题；广泛开展“十五五”发展重大问题调研、研讨、研究，谋划“十五五”努力方向，为“十五五”快速发展找准切入点和突破点。2025年11月15日前，将“十四五”规划执行情况总结报告提交至研究与发展处。
第二阶段（2025年11月）：形成框架阶段。在深入分析评估“十四五”规划执行情况及前期调研、研讨、研究的基础上，总结分析学校发展现状及未来发展面临的机遇与挑战，分析研判各专项领域未来发展趋势，总结“十四五”经验，谋划“十五五”期间的建设目标、改革任务、指标体系等，形成学校总体规划、专项规划、学院分规划框架。2025年11月20日前，“十五五”各专项规划和分规划责任单位，将规划框架和指标体系提交至研究与发展处，学校统筹召开汇报交流会。
第三阶段（2025年11月-12月）：规划草案编制阶段。在规划框架的基础上，学校总体规划、各专项规划和分项规划编制工作同步推进，明确“十五五”发展规划基本思路、发展目标，围绕目标提出需要重点推进的任务、改革举措、指标体系等，形成规划文本初稿。2025年12月底前，“十五五”各专项规划和分规划责任单位，将规划初稿提交至研究与发展处，学校向省教育厅提交“十五五”总体规划初稿及相关前期研究成果。
第四阶段（2026年1月—2026年3月）：论证报批阶段。深入开展评估论证，通过多种途径广泛征集意见，进一步优化“十五五”规划草案，形成“十五五”规划（审议稿），提交至校务委员会、校党委会和董事会审议批准，最终形成“十五五”规划（上报稿），并报请上级部门审批。各分项规划审议稿需经单位党政联席会议后，于2026年3月31日前提交至研究与发展处。
第五阶段（2026年3月—5月）：规划的发布、宣传与任务分解阶段。学校对“十五五”发展规划进行全面宣传和深度解读；按照五个年度的时间节点，细化分解任务，明确各阶段的目标任务、主管部门及责任人，编制形成“十五五”发展规划目标任务年度分解表。各分项规划由相关单位负责宣传、解读及任务分解。
六、工作要求
（一）加强领导
“十五五”规划编制工作时间紧、任务重，各单位务必高度重视，主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，把编制规划作为谋篇布局未来发展的重要“先手棋”和“关键一招”。各级各类规划编制要有详细的工作方案和工作进度表，确保工作顺利开展。
（二）科学编制
按照学校工作要求和部署，积极开展前期调研，深入研判机遇挑战，科学制定“十五五”规划的目标任务、关键指标和实施举措。强化目标管理，对目标任务、关键指标进行年度分解、任务分解、责任分解，强化目标任务与实施举措间的对接。要根据内涵发展要求，建立关键指标跟踪监控与调整机制，强化规划实施过程监控和年度监测，并将此作为年度绩效考核的主要依据，确保战略规划的实施。
（三）强化保障
各单位要从大局出发，选配政治素质强、专业水平高、责任心强的业务骨干，组建“十五五”规划编制专班，集中力量完成规划编制任务。要为规划编制专班提供必要的工作条件与支持，做好沟通协调，确保规划编制工作顺利进行。
（四）集思广益
充分发扬民主，既要发挥校内外专家、全体师生、干部群众、广大校友等的积极性、主动性，又要听取政府部门、合作单位以及关心和支持学校发展的社会各界人士的意见建议，把制定“十五五”规划的过程作为凝聚智慧、凝聚共识、凝聚力量的过程。